Seuls trois États de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP) sont représentés au niveau des chefs d'État ou de gouvernement à la Conférence pour la paix en Ukraine qui débute aujourd'hui en Suisse, à savoir le Portugal, le Cap-Vert et le Timor-Leste.

La liste définitive, « close », des participants a été rendue publique par les autorités suisses, quelques heures avant le début du sommet qui se déroule aujourd'hui et dimanche dans la station suisse de Burgenstock, dans la banlieue de Lucerne.

Selon la liste, parmi les près de 100 représentants de pays et d'organisations qui ont accepté l'invitation, il n'y a aucun représentant de l'Angola, de la Guinée-Bissau ou du Mozambique, tandis que São Tomé-et-Principe est représenté au niveau ministériel par son chef de la diplomatie, Gareth Guadalupe.

Lors d'un sommet marqué par plusieurs absences notables, parmi lesquelles se distinguent naturellement la Russie et la Chine, le Brésil n'a pas participé activement, malgré le fait que le président Lula da Silva se trouvait cette semaine en Suisse pour une conférence de l'Organisation internationale du travail, ayant décidé d'envoyer seulement un observateur, l'ambassadrice du Brésil en Suisse, Cláudia Fonseca Buzzi.

Parmi les pays de la CPLP, la Guinée équatoriale n’est pas non plus représentée au sommet de Burgenstock.

Le Portugal est représenté au plus haut niveau par le Président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, et le Ministre d'État et des Affaires étrangères, Paulo Rangel, tandis que le Cap-Vert et le Timor oriental sont représentés respectivement par les Premiers ministres Ulisses Correia e Silva et Xanana Gusmão.

Lors de la récente visite du président ukrainien Volodymyr Zelensky au Portugal le 28 mai, le Premier ministre Luís Montenegro a révélé que le réseau diplomatique national et le président de la République lui-même avaient fait tous les efforts pour mobiliser les pays tiers, en particulier les États membres de la CPLP, pour participer au sommet en Suisse.

La conférence de paix en Ukraine, organisée par la Suisse à la demande de Zelensky, réunit des représentants de près d'une centaine de pays et d'organisations, dont la moitié d'Europe, mais on déplore plusieurs absences (des invitations avaient été envoyées à 160 délégations du monde entier).

L'absente notable est la Russie, qui a exhorté vendredi les Etats membres de l'ONU à ne pas participer à la conférence, qu'elle juge "provocatrice et absolument inutile", et a également accusé la Suisse de perdre sa neutralité en s'alignant sur les sanctions européennes contre Moscou.

L'absence de la Chine, l'un des principaux alliés de Moscou et considéré comme un intermédiaire clé pour les futurs pourparlers de paix, est également notable. La Chine a refusé de participer en raison de l'absence de la Russie, Zelensky accusant Pékin de collaborer avec le Kremlin pour saboter la conférence en faisant pression sur les pays pour qu'ils n'y participent pas.

Par ailleurs, parmi les membres du groupe des économies émergentes (BRIC), composé du Brésil, de la Russie, de l'Inde, de la Chine et de l'Afrique du Sud et considérés comme proches de Moscou, outre les absences de Moscou et de Pékin, les autorités brésiliennes et sud-africaines ont décidé d'envoyer uniquement des émissaires observateurs.

L'Inde a envoyé un haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères, Pavan Kapoor, jusqu'à très récemment ambassadeur en Russie, en qualité d'observateur. Parmi les participants figurent, entre autres, la vice-présidente américaine Kamala Harris, le chancelier allemand Olaf Scholz et le président français Emmanuel Macron.

L'objectif de la conférence est d'« inspirer un futur processus de paix », en s'appuyant sur « les discussions qui ont eu lieu ces derniers mois, notamment le plan de paix ukrainien et d'autres propositions de paix fondées sur la Charte des Nations Unies et les principes fondamentaux du droit international ».

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