La Guinée-Bissau est devenue aujourd’hui l’un des premiers pays d’Afrique de l’Ouest à utiliser la technologie blockchain pour contrôler la paie et le personnel de l’administration publique, dans un pays où les salaires absorbent la majeure partie des recettes fiscales.

La Guinée-Bissau travaille depuis cinq ans sur cette solution avec le Fonds monétaire international (FMI), comme l'a rappelé aujourd'hui le Premier ministre Rui de Barros, soulignant qu'« aujourd'hui est le point de mise en œuvre » de cet outil dans le pays.

La solution blockchain est une plateforme numérique visant à « améliorer la transparence dans la gestion des salaires » et l’embauche ultérieure du personnel dans l’administration publique.

Le Premier ministre a souligné qu'il s'agit d'un « outil très important et sécurisé de gestion des données » qui ne permet « rien faire sans respecter toutes les procédures ».

La plateforme numérique, comme il l'a expliqué, sera utilisée par les ministères des Finances et de l'Administration publique et la Cour des comptes, qui sont impliqués dans le processus de gestion et de surveillance.

Le ministre des Finances, Ilídio Vieira Té, estime que ce système « va révolutionner l'administration publique » en Guinée-Bissau, qui connaît une « augmentation galopante des salaires de manière irrationnelle et incontrôlée », selon lui.

Désormais, a-t-il dit, il y aura un contrôle sur le recrutement du personnel, avec des règles exigeant qu'il y ait un « poste vacant identifié » et une demande au ministère des Finances pour déterminer si un financement est disponible ou non, en plus du contrôle de la Cour des comptes.

« En d’autres termes, cela exige le respect de ces exigences administratives et légales. »

« Et toute tentative de falsification ou d’introduction de données qui ne correspondent pas à la réalité déclenche une alerte », a-t-il expliqué.

L'objectif du gouvernement, comme il l'a indiqué, « est d'atteindre 35% » de la part de la masse salariale dans les dépenses publiques, à l'instar des autres pays de l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA).

« Aucun pays au monde ne peut se développer s’il ne travaille que pour payer des salaires. »

« Le pays a besoin d’infrastructures, d’hôpitaux, d’écoles de qualité, de bonnes routes et il doit améliorer la vie de ses citoyens », a-t-il déclaré.

Le ministre des Finances a jugé « politiquement irresponsable » que l’Etat dépense 6,8 milliards de francs CFA (plus de dix millions d’euros) pour payer les salaires.

La cérémonie de lancement de la plateforme en Guinée-Bissau s'est déroulée en présence de Concha Verdugo-Yepes, économiste principale au département Afrique du FMI, qui a souligné « l'importance de cette réalisation remarquable d'un État fragile ».

« La Guinée-Bissau se distingue comme l'un des premiers pays d'Afrique subsaharienne à utiliser la technologie blockchain pour améliorer les opérations gouvernementales dans la gestion de la masse salariale, renforcer la transparence budgétaire et lutter contre les vulnérabilités de la gouvernance », a-t-il souligné.

Cette innovation, a-t-il ajouté, « peut contribuer à renforcer la confiance dans les institutions fiscales, à accroître la responsabilité et à réduire toute perception de corruption publique ».

Pour l'économiste principal du FMI, cette solution pourrait aider à résoudre le problème de la masse salariale de la Guinée-Bissau et contribuer simultanément au succès du programme de soutien financier en cours du Fonds dans ce pays africain.

Concha Verdugo-Yepes se souvient du moment où ils ont commencé à travailler ensemble sur le projet.

« La masse salariale représentait 84 % des recettes fiscales, soit le taux le plus élevé de la région. »

« Cela signifie que pour chaque centaine de dollars collectés en impôts, quatre-vingt-quatre dollars ont été dépensés en salaires. »

« Il reste peu de place pour la santé, l’éducation, les infrastructures ou le remboursement de la dette », a-t-il noté.

L'économiste principal a expliqué que « le ratio s'est désormais amélioré à 53 %, mais reste élevé par rapport au ratio de convergence de la région, qui est de 35 % ».

Il a également déclaré que « le FMI est prêt à soutenir l’expansion [de la plateforme] au reste des ministères dans les mois à venir ».